發改委:上半年全國規模以上企業員工平均漲薪10.1%

來源:新華社 發布日期:2018-07-28

應對風險挑戰確保就業穩定——國家發改委有關負責人回應就業和收入相關熱點問題

就業是上半年中國經濟運行中的一大亮點。在複雜的國內外經濟環境下,就業形勢穩中向好原因在哪?未來能否持續保障就業穩定?如何推動居民收入穩定增長?在國家發展改革委25日舉行的新聞發布會上,多位負責人回應了就業和收入相關熱點問題。

就業形勢穩中向好

“今年上半年,我國就業形勢穩中向好。”國家發改委新聞發言人孟玮說,上半年,全國城鎮新增就業752萬人,服務業吸納就業能力進一步增強。同時,重點群體就業基本穩定。截至6月1日,2018屆高校畢業生簽約率同比上升0.9個百分點。上半年,就業困難人員實現就業91萬人,同比增長2萬人。就業質量進一步提升,上半年,規模以上企業從業人員平均工資同比增長10.1%。

國家發改委就業和收入分配司巡視員哈增友分析,在錯綜複雜的國內外形勢下,就業成爲經濟社會發展的亮點,有四方面原因:一是經濟運行比較平穩,拉動就業能力進一步提高;二是新動能加速成長,帶動就業的效應進一步擴大;三是政策支持力度加大,就業創業政策體系進一步完善;四是公共就業服務體系不斷優化。

“總體來看,經濟平穩運行、新動能快速發展對穩定和擴大就業提供了堅實基礎。我國完全有能力、有條件應對各種風險和挑戰,確保就業形勢穩定,推動實現更高質量和更充分就業。”孟玮說。

有條件保障就業穩定

針對外部環境不確定性增強對就業形勢的影響,哈增友表示,我國內需潛力大、勞動力需求旺、資金儲備足,有能力、有條件保障就業穩定。

從內需潛力看,哈增友分析,近年來我國經濟保持穩中向好態勢,經濟增長拉動就業的能力不斷增強。2017年,我國GDP每增長一個百分點,帶動城鎮新增就業196萬人,比2012年增加了34萬人。從經濟結構看,經濟的增量主要是通過擴內需來實現的。只要適時調整宏觀政策,加力擴大國內消費和投資需求,就有希望化解對就業的沖擊。

從勞動力需求看,他說,2012年至2017年,我國勞動年齡人口累計減少2300多萬人,勞動力市場求人倍率一直保持在1以上,說明用工需求比較旺盛。此外,第三産業年均新增就業人員維持在1500萬人左右,家政、養老等新興服務業發展很快,就業容量大,企業職工轉崗就業的機會也比較多。

從資金儲備看,他介紹,到今年5月底,失業保險基金累計結余超過5600億元,有助于保障受影響職工的就業和生活。

哈增友表示,下一步將把穩定就業作爲首要任務,加強組織協調,加強對重點地區、重點行業、重點人群就業形勢的監測分析,完善政策儲備,確保就業形勢保持穩定。

穩增長守住就業基本盤

日前,國家發改委等17個部門聯合發布《關于大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的指導意見》。哈增友介紹,意見出台的背景之一,就是國際貿易摩擦等對我國就業穩定帶來影響。意見主要是從四個方面著力:一是穩增長,守住就業基本盤;二是調結構,拓展就業新空間;三是促改革,激發就業新活力;四是抓重點,織牢就業保障網。

他分析說,我國約有9.1億勞動年齡人口,常年需要在城鄉就業的約7億7000萬人,同時每年新增就業要保證在1100萬人以上,全國城鎮調查失業率要控制在5.5%以內。要守住就業的基本盤,關鍵是靠經濟增長。從經濟基本面和對就業的吸納能力來看,完成這些就業任務需要GDP增速保持在6.5%左右。此外,高質量的就業崗位來自高質量的經濟結構和産業體系,實施創新驅動發展戰略、推動轉型升級是拓展就業空間的必由之路。

哈增友表示,針對重點企業,主要是進一步降低企業的用工成本,繼續實施援企穩崗護航活動,鼓勵企業盡力穩定現有就業崗位。針對重點人群,在采取綜合性措施的同時,重點強化失業風險應對。

確保居民收入穩定增長

今年上半年,全國居民人均可支配收入同比實際增長6.6%,增速略低于GDP增速。

國家發改委就業和收入分配司副司長常鐵威說,過去幾年,有的季度收入增速略高于經濟增速,有的季度略低,總體圍繞經濟增速上下小幅波動。從近幾年統計數據看,居民收入持續穩定增長的趨勢沒有改變,居民收入增長與經濟增長保持基本同步的態勢沒有改變。

“同時也要看到,在收入總體保持增長的同時,經濟轉型升級加快,新舊動能轉換加速,我們還面臨一些內外風險,部分行業、地區乃至部分人群的收入在短期內有可能受到一定影響。”常鐵威說,國家發改委將加強監測分析,積極會同相關部門充分發揮各自職能,推動形成政策合力,切實防範內外風險,努力確保城鄉居民收入持續穩定增長。

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